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「工经之声」以产业融合推动制造业高质量发展

2019-11-06 11:05:29   人气:2066

作者

郭朝贤

发表在2019年9月11日的《经济日报》上

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二十世纪七八十年代后,发达国家相继完成工业化,制造企业也相继转型。从简单的产品制造到提供售后服务,再到提供“产品服务技术系统解决方案”,制造业和服务业的融合已成为一个重要趋势。21世纪以来,在经济全球化、新一轮科技革命和产业转型的影响下,产业一体化日益成为世界性趋势。

目前,中国已普遍进入工业化后期。事实上,中国是一个“制造大国”,但不是一个“制造大国”。制造业发展中存在一些亟待解决的突出问题。例如,产品同质化、产能过剩、创新能力低、盈利能力下降以及处于全球产业价值链的中低端都与制造业和服务业之间的低整合程度有关。与此同时,我国服务业比重高而效率低,也面临着有效提高发展水平的挑战。在此背景下,推进先进制造业与现代服务业的融合势在必行。这是深化供给方面结构改革的重要内容,也是建立现代经济体系的重要途径。更好地发挥“中国制造”的综合效应,促进制造业的高质量发展,建设“制造业强国”,具有重要的现实意义。

产业整合对制造业的高质量发展具有重要意义。

产业一体化的发展,特别是先进制造业和现代服务业的一体化,对于促进现阶段中国制造业的高质量发展具有重要意义。

产业一体化发展可以有效提高制造业的供给质量,实现差异化竞争,提高企业盈利能力。长期以来,我国制造企业产品同质化严重,导致低水平重复建设和产能过剩。产品同质化也导致企业主要通过“价格战”参与市场竞争,使得制造企业利润微薄。产业整合,特别是先进制造业和现代服务业的整合,导致了“制造服务”的形成,这不仅可以提高供给质量,还可以实现差异化竞争,有效提高企业盈利能力。从发展趋势来看,服务差异化是制造业差异化竞争的重要手段。服务创新已经成为制造创新的重要形式,制造创新活力的重要来源和提升竞争力的重要途径。

产业一体化发展有利于制造业企业沿产业链升级,提升其在全球产业分工价值链中的地位。国际产业分工的高价值环节已经从制造业转向服务业。目前,在国际分工比较发达的制造业中,产品停留在生产过程中的时间不到总流通过程的5%,而流通领域中的时间占95%以上。产品在制造过程中的附加值不到产品价格的40%。超过60%的附加值出现在服务部门。商品价值实现的关键和利润增值的空间越来越多地转移到工业价值链两端的服务环节。先进制造业的发展需要专业和先进生产要素的投入,而大多数现代服务业属于知识密集型服务业,具有较强的产业创新能力。推动先进制造业和现代服务业的一体化发展,推动制造企业在价值链中从事更多的增值服务活动,如研发设计、维护运营、营销、售后服务、品牌管理、提供一体化解决方案,将有助于中国制造业摆脱其在价值链中低端环节的长期地位,改善其在国际产业链中的分工。

产业一体化发展可以促进制造业转型升级,形成制造业服务平台。制造业和服务业的相反发展将工业价值链重组为一个包括制造业价值链和服务价值链的一体化工业价值链。与原来简单的制造价值链和服务价值链相比,它具有更广阔的利润空间和增长潜力,在产业层面表现出明显的结构升级效应。一些新产业、新形式、新模式能有效促进制造业转型升级。与此同时,一些传统的互联网企业开始向上游延伸,开发和生产能够与自己的互联网服务形成战略协调的硬件产品。特别是在新信息技术革命的推动下,一批“制造服务平台”或“服务制造平台”将会出现。新产业、新形式、新模式将向平台经济发展。传统产业的界限将变得越来越模糊,并将演变成由平台企业主导的产业生态系统。其中,工业互联网是一个突出的代表,已经成为深化先进制造业和现代服务业融合的重要工具和平台。

先进制造业与现代服务业的融合发展现状

先进制造业和现代服务业的整合与发展是制造业和服务业整合与发展的重要组成部分。它是制造业服务型发展进入更高阶段的产物。然而,它比制造业的服务型发展有更广泛的含义和更丰富的表达。

先进制造业与现代服务业的融合发展有三种途径:第一,先进制造业的服务,即先进制造业融入现代服务业的更多要素,包括制造业的投入服务和产出服务。服务型制造业是制造企业将金融、物流、科技研发、管理咨询、测试和认证等现代生产性服务投入生产的过程。输出服务表示为产品服务系统、服务制造等。第二,现代服务业延伸到制造业,即以现代服务业为主体,整合更先进的制造要素,包括服务型制造和服务型逆向制造。第三,先进制造业和现代服务业向两个方向深度融合,最终形成平台企业主导的新型产业生态系统。这一过程包括制造和服务战略与业务协作、跨境集成、形式和模式创新,最终形成制造服务平台或服务制造平台。

目前,中国先进制造业与现代服务业的融合程度偏低,融合的效益不明显。制造业缺乏攀登价值链并共同发展的能力。服务业也缺乏对先进制造业发展的支持。

首先,先进制造业的服务水平不高。根据国家投入产出表的计算,近年来,中国制造业的投入服务水平约为10%,而美国制造业的投入服务水平一般超过16%。中国先进制造业对现代服务业的需求水平约为4%,而美国的需求水平约为7%。

第二,现代服务业向制造业的扩张趋于停滞。现代服务业向制造业的延伸主要体现在两个方面。一方面,现代服务业应加强对制造业的渗透。生产性服务业的增长反映出金融、物流、R&D等服务业以制造业为主要市场,为制造业服务,并在一定程度上深化。另一方面,服务企业沿着产业链延伸到制造业。在价值链中处于领先地位的服务业企业,依靠自己在技术、管理和销售渠道上的优势,通过贴牌生产(OEM)和连锁经营(chain operations)将自己嵌入制造企业,共同为消费者提供服务。然而,近年来的数据显示,现代服务业向制造业扩张的趋势停滞不前。

第三,双向集成服务制造平台和制造服务平台原有的创新能力相对薄弱。先进制造业和现代服务业一体化发展的一个重要方面是平台企业的崛起(包括服务制造平台和制造服务平台)。这些企业继续将其产品和服务扩展到用户领域和制造领域。一方面,他们为用户提供个性化定制的解决方案;另一方面,它们促进面向市场的定制制造、灵活制造以及制造业的转型和升级。根据工业和信息化部的数据分析和中国信息通信研究所的调查统计,目前中国有269种平台产品。其中,有50多个具有一定产业影响力的产业互联网平台。然而,与国外相比,中国服务制造平台和制造服务平台企业的优势主要是应用创新和模式创新,技术基础相对薄弱,尤其是核心技术的缺乏和关键零部件对国外的依赖。

着力进一步推进产业融合

为了更好地促进先进制造业和现代服务业的融合和发展,我们需要找到正确的重点。

首先,树立产业整合与发展的理念。经济界对三大产业的分类由来已久,而制造业和服务业的“二分法”源于三大产业的划分,产业边界似乎十分明显。然而,随着信息技术的推广,产品的生产和服务的提供在整个消费过程中相互渗透。制造业推动服务业发展,服务业推动制造业升级。两者之间的关系越来越密切,界限也越来越模糊。在现代经济体系中,仅仅依靠制造业或服务业的“个人进步”,很难提高经济发展的整体质量和满足消费者的需求。因此,不仅要重视制造业的发展,还要重视服务业的发展。通过开发集成解决方案,促进制造业和服务业的集成发展,特别是先进制造业和现代服务业的集成发展。

第二,完善产业政策,优化商业环境。在这方面,建立一个促进一体化和发展的产业政策体系尤为重要。逐步消除服务业和制造业在税收、金融、科技、要素价格等方面的政策差异。,并降低交易成本。对产品和服务相结合、提供综合解决方案的企业,应实行“低或高”政策,并根据业务范围实行最低税率。在加大技术支持的基础上,加大对制造服务企业流程创新和商业模式创新的支持力度,促进制造服务一体化发展。同时,要进一步推进“放开管理服务”改革,为产业融合发展创造良好环境。有效解决金融业务独立于实体经济、以服务自身为主的问题,实现金融等要素“从虚拟到真实”的配置,为实体经济服务。加强知识产权的保护和应用。

第三,推进以企业为主体、产学研相结合的协同创新。企业可以利用这个机会向客户提供相关服务,加强与客户的合作,利用客户资源,如需求、信息、知识、技术等。,扩大企业资源的范围和规模,拓展企业创新的视野和途径。一方面,应把外部资源引入制造业的服务创新。另一方面,要充分发挥以企业为主体、产学研结合的开放式协同创新优势。以关键核心技术为主要攻击方向,加强前沿技术的协同研究。

第四,完善现代基础设施,优化平台治理机制。适应产业融合发展的现实,加强基础设施特别是网络基础设施建设,加强基础设施互联互通,提高基础设施网络化和智能化水平,优化基础设施系统功能。同时,要适应平台经济快速发展的需要,加快完善融资支持、复合型人才供给、并购重组等有利于平台企业发展的相关政策,明确平台运行规则和权责界限,增强平台企业整合资源、对接供需、协调创新的功能,支持平台企业带动和整合上下游产业。坚持审慎包容监管,探索多边协作治理,推动形成“共同参与、共同负责、共同分担、共赢发展”局面。

第五,努力创建一批先进制造业和现代服务业融合发展的示范区。先进制造业和现代服务业的整合与发展需要集聚与匹配的空间整合和区域整合的实现形式。建议以北京、天津、河北、长三角、广东、香港、澳门、台湾为重点,选择部分地区推进制造业服务一体化平台建设,创建先进制造业和现代服务业一体化发展示范区,以良好的制度设计为基础优化发展环境,吸引国内外先进制造业和现代服务业落户,形成先进制造业和现代服务业一体化发展的产业集聚发展生态。

郭朝贤

中国社会科学院工业经济研究所研究员、产业组织研究室副主任。

郭朝贤。通过产业整合促进制造业高质量发展[。《经济日报》,2019-09-11(015)。

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