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澳门永利 集团 红星新闻提问人大立法工作:夫妻债务进民法典如何考虑?

2020-01-11 12:33:23   人气:3394

澳门永利 集团 红星新闻提问人大立法工作:夫妻债务进民法典如何考虑?

澳门永利 集团,十三届全国人大二次会议新闻中心3月9日上午在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣回答了红星新闻记者的提问。

红星新闻记者赵倩提问:今年全国两会期间,有全国人大代表提议,夫妻债务“共债共签”原则应在民法典中有所体现。全国人大法工委如何考虑这些建议?民法典其他分编的进展如何?

全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣。

对于红星新闻记者的上述提问,刘俊臣说,夫妻债务问题在前几年是一个热点问题,产生了很多纠纷。之后,最高法院出台了司法解释,平息了有关争议和热点。因为这一司法解释出台时间不长,还需要进一步观察实践效果,对这个问题再做深入研究。

另外,对于此前出现的乘客抢方向盘、霸座等问题,刘俊臣说,这些不一定全都是民法的问题,可能涉及到刑法、行政法。但从民法的角度,比如从承运人、乘客的权利、义务角度,侵权责任的角度,应该有所回应。“总之,按照科学立法、民主立法、依法立法的要求,我们积极做好草案的修改工作,确保民法典的编纂如期完成。”

红星新闻记者赵倩提问。图片来源:红星新闻

刘俊臣介绍,民法典的编纂是党中央确定的重大立法任务,是我国法治建设的一座里程碑。因为其条文非常多、内容非常丰富,按照工作安排,整个民法典编纂的工作思路是两步走。第一步,先出台民法总则,这项工作已经完成。在2017年3月,十二届全国人大五次会议已经通过,为民法典的编纂奠定了坚实的基础。第二步,要完成民法典各个分编的编纂工作。按照工作方案,最终准备提请2020年3月召开的十三届全国人大三次会议审议。

“这项工作正在扎实、顺利、稳步地推进。”刘俊臣介绍,“去年8月,将民法典各个分编的草案作为一个整体,已经提请全国人大常委会进行了初次审议了。各个分编再次审议的工作,我们确定了拆分各个分编、分成若干个单元,陆续提请常委会审议的工作思路。目前,合同编、侵权责任编在去年12月已经进行了再审。其他的各个分编,今年将陆续提请全国人大常委会再次审议。”

谈外商投资法:突出的是促进和保护

对于广受外界关注的外商投资法,刘俊臣表示,外商投资法草案突出的是促进和保护,对外商投资来说,是一个重大的利好。

刘俊臣说,这部法律重点是要确立我国外商投资新的法律制度的基本框架、基本规则、基本规范,建立起我国新的外商投资管理制度的“四梁八柱”。通过以后,肯定还会起草相应的配套法规规章,这能稳定预期,建立起公开、透明、可预期的法治环境。

刘俊臣介绍,改革开放初期,我国制定了“外资三法”,对引进外资发挥了重要的保障、规范的作用。几十年过去了,当时的“外资三法”已经不能完全适应形势的发展变化。根据新形势、新要求,制定一部新的外商投资法取代“外资三法”,可以预期,一定会发挥法治固根本、稳预期、立长远的保障作用,必将把我国对外开放提高到一个新的水平。

“针对目前外商投资领域存在的一些问题,这部法律草案都有呼应。”刘俊臣举例,如对地方政府制定有关外商投资的政策性文件,草案里有明确的要求,一是可以制定促进便利化的措施,如“放管服”;二是遵守法定的程序、法定的权限;三是制定以后,政策性承诺要遵守。

刘俊臣说,从主要内容或核心条款来看,现在的草案对关键内容即国民待遇的问题上,规定了外商投资准入前国民待遇加负面清单这种新型管理制度。他解释,通常国际领域说的国民待遇,一般都是准入以后享受国民待遇,现在的草案规定叫准入前国民待遇。在外资准入阶段,除了负面清单规定的领域之外,其他领域给外商投资者以国民待遇。“标准的说法叫,在外资准入阶段,对外国投资者及其投资给予不低于本国投资者及其投资的待遇。这就把国民待遇从准入以后调整迁延到准入阶段。”

房地产税法草案正抓紧完善

全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图。图片来源:红星新闻

针对公众关注的房地产税法问题,全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图答记者问时表示,相关部门正在抓紧做完善法案的草案、重大问题的论证等方面的工作,待条件成熟时提交全国人大常委会初次审议。

全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣说,昨天下午全体会议上,栗战书委员长在人大常委会的工作报告中,对房地产税立法工作提出了要求,按照人大常委会立法规划,现在有关方面正在研究起草房地产税法的草案,相关工作正在稳步推进。

全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图介绍,按照中央的要求,房地产税法由全国人大常委会的预算工作委员会和财政部共同组织起草。目前,相关部门正在抓紧做完善法案的草案、重大问题的论证等方面的工作,待条件成熟时提交全国人大常委会初次审议。

红星新闻全国两会报告组记者 高鑫

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